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“戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)關(guān)乎新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是資源安全保障的重中之重。端穩(wěn)能源資源安全“飯碗”，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹(shù)牢極限思維，以戰(zhàn)略思維謀全局，以戰(zhàn)略定力迎挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建全球新的礦產(chǎn)資源治理格局，以資源安全保障支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/span>
繼黨的二十大報(bào)告要求進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力后，今年的政府工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。這是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深刻震蕩調(diào)整的因應(yīng)之策，也為近期礦產(chǎn)資源保障提供了基本遵循。在筆者看來(lái)，我國(guó)正處在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)展階段，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，需要強(qiáng)化極限思維，更加關(guān)注戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)安全問(wèn)題。
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)是指對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要、對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的一類礦產(chǎn)資源。2018年，我國(guó)發(fā)布《新時(shí)代中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄厘定》，將21種資源品種列為戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)。近年來(lái)，以清潔能源為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，使中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)的種類和數(shù)量都有了較大增加。然而，受現(xiàn)有資源稟賦限制，在石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋰等戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)中，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量和產(chǎn)量明顯不足，因而存在較大的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)放、延鏈補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定保障。
一方面，把立足國(guó)內(nèi)作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保供的邏輯起點(diǎn)。在新時(shí)代背景下，解決好“找什么”“在哪兒找”“錢(qián)從哪兒來(lái)”這些找礦突破的基本問(wèn)題，不僅需要技術(shù)手段的進(jìn)步創(chuàng)新，更需要從政策制度層面“破題”。進(jìn)一步加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力依靠新成礦理論、新勘查方法、新找礦靶區(qū)“三新”實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)的找礦突破。同時(shí)，建立關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善財(cái)稅、金融政策支持與服務(wù)保障體系，利用好價(jià)格“窗口期”，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源進(jìn)口，建好國(guó)內(nèi)“儲(chǔ)礦倉(cāng)”。一旦因遭遇自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或國(guó)際糾紛而造成短時(shí)間“斷供”，我國(guó)龐大的工業(yè)體系不至于停擺。
另一方面，加快地質(zhì)工作走出去，做好勘查、開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)合作和全鏈條建設(shè)。今年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在談到礦產(chǎn)資源保障時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海外礦產(chǎn)資源，也要有準(zhǔn)確預(yù)期；既要抓住機(jī)遇，也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。我國(guó)擁有規(guī)模巨大的地質(zhì)隊(duì)伍，資源勘查技術(shù)成熟，工作體系、技術(shù)規(guī)范較為完備，境外勘查找礦積累了一定經(jīng)驗(yàn)?；谶@些優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步深化國(guó)際地學(xué)合作，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查企業(yè)承擔(dān)國(guó)外地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)入股等方式，擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源權(quán)益，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)造福當(dāng)?shù)孛癖?。在幫助所在?guó)利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，參與全球資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和再分配。國(guó)內(nèi)地勘企業(yè)也可擴(kuò)大與中資礦山企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等組建的資源合作聯(lián)盟，建立多元、穩(wěn)定的海外資源供應(yīng)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外互補(bǔ)、生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展格局。與此同時(shí)，暢通資源運(yùn)輸通道，做好勘查、開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)合作和全鏈條建設(shè)，全面提升資源開(kāi)發(fā)、供給的韌性和安全保障水平。
“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。”習(xí)近平總書(shū)記在給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者的回信中明確指出。其中，戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)更是關(guān)乎新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是資源安全保障的重中之重。端穩(wěn)能源資源安全“飯碗”，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹(shù)牢極限思維，以戰(zhàn)略思維謀全局，以戰(zhàn)略定力迎挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建全球新的礦產(chǎn)資源治理格局，以資源安全保障支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。